进口涂料申报注意事项及涂料备案清关手续

涂料（paint），我们平常所说的油漆只是其中的一种。指涂布于物体表面在一定的条件下能形成薄膜而起保护、装饰或其他特殊功能（绝缘、防锈、防霉、耐热等）的一类液体或固体材料。因早期的涂料大多以植物油为主要原料，故又称作油漆。现在合成树脂已取代了植物油，故称为涂料。涂料并非液态，粉末涂料是涂料品种一大类。 涂料属于有机化工高分子材料，所形成的涂膜属于高分子化合物类型。按照现代通行的化工产品的分类，涂料属于精细化工产品。现代的涂料正在逐步成为一类多功能性的工程材料，是化学工业中的一个重要行业。作用主要有四点：保护，装饰，掩饰产品的缺陷和其他特殊作用，提升产品的价值。

涂料与油漆的区别

涂料是被这样定义的：

早期大多以植物油为主要原料，故有油漆之称。现合成树脂已大部或全部取代了植物油，故称为涂料。

对于上述定义有以下两点看法：

1．在此类材料之所以称涂料不称油漆，更多的是由于油漆品种及类别的发展所致，是因为油漆名称已涵盖不了行业现有的各类产品，而涂料一词可全部覆盖行业的各类产品，使用涂料名称更准确、更科学。如粉末涂料产品就不宜使用油漆的称谓，涂料与油漆在这里已不可互换。所以，涂料可涵盖固体的粉末涂料和液体的油漆，而替换却不行，因此标准中的解释并不很到位。

2．标准中对涂料术语中的“注”：即“在具体的涂料品种名称中可用‘漆’字来表示，如调和漆、厚漆等”也有些不妥。因为实际上“漆”字不但用在具体的涂料品种中，也同样大量地用在涂料的类别中，如丙烯酸漆类、聚氨酯漆类等，还大量用在应用领域的泛指中，如防腐漆、汽车漆、船舶漆等。其实，除个别情况外，涂料与漆二词就是通用的，它并不特指在具体的品种中才可表示。 

因此它们的定义可为：涂料：涂于物体表面能形成具有保护、装饰或特殊性能(如绝缘、防腐、标志等)的固态涂膜的一类液体或固体材料的总称。包括油(性)漆、水性漆、木器漆、粉末涂料、木蜡油。油漆：以有机溶剂为介质或高固体、无溶剂的油性漆。

进口涂料申报注意事项

（一）税则归类情况

根据《中华人民共和国进出口税则》及《进出口税则商品及品目注释》，进口涂料大致分为需要备案和不需要备案两大类，其中需要备案的涂料分别归入32.08、32.09项下，其它不要备案的涂料分别有32.04、32.06、32.10等税目下的不同税号。

32.08项下是以合成聚合物或化学改性天然聚合物为基本成分的油漆及清漆（包括瓷漆及大漆），分散于或溶于非水介质的；；

32.09项下是以合成聚合物或化学改性天然聚合物为基本成分的油漆及清漆（包括瓷漆及大漆），分散于或溶于水介质的；

3208和3209项下的涂料都是以合成聚合物或化学改性天然聚合物为基本成分的油漆及清漆，它们的区别主要是“溶于水介质”还是“溶于非水介质（汽油或者酒精之类的）”；另外一个区别就是检疫条件不一样，3208项下的涂料检疫代码有“L”，进口的时候需要提供3C认证或者办理免3C，而3209项下的涂料则不用。

其它涂料：

32.04项下是有机合成着色料，不论是否已有化学定义；本章注释三所述的以有机合成着色料为基本成分的制品；用作荧光增白剂或发光体的有机合成产品，不论是否已有化学定义：

32.06项下是其他着色料；本章注释三所述的制品，但品目32.03、32.04及32.05的货品除外；用作发光体的无机产品，不论是否已有化学定义(+)

32.07项下是陶瓷、搪瓷及玻璃工业用的调制颜料、遮光剂、着色剂、珐琅和釉料、釉底料（泥釉）、光瓷釉以及类似产品；搪瓷玻璃料及其他玻璃，呈粉、粒或粉片状的。

32.10项下其他油漆及清漆（包括瓷漆、大漆及水浆涂料）；加工皮革用的水性颜料。

32.13项下是艺术家、学生和广告美工用的颜料、调色料、文娱颜料及类似品，片状、管装、罐装、瓶装、扁盒装以及类似形状或包装的。

（二）关税税率适用情况

不同税号项下的涂料产品适用从5%、6.5%、10%不等的关税税率。进口增值税税为13%。同时在多个优惠贸易协定项下，部分国家进口的涂料能享受协定关税优惠税率。

涂料进口备案问题

办理涂料备案需提供以下资料：

1、备案申请应在涂料进口至少2个月前向备案机构提出，申请进口涂料备案时，需提交以下资料：

（1）《进口涂料备案申请表》;

（2）备案申请人的《企业法人营业执照》的复印件;

（3）需分装的进口涂料的分装厂商《企业法人营业执照》的复印件;

（4） 进口涂料生产商对其产品中有害物质含量符合中国有关法律法规的声明;（5）关于进口涂料产品的基本组成成份，包装情况说明;

（6）MSDS 物质安全数据资料;

（7）标签及中文译本;

（8）所申请备案涂料的实物图片，图片要求清晰描述所申请备案涂料的外观、型号、品牌、产地、标签及标记。最好360度全方位图片;

（9）HS编码3208项下的涂料，若有使用稀释剂还要求提供稀释剂资料及配比;

（10）其中编码为32089010的涂料还要求提供硬化剂稀释剂资料、配比、光泽度资料;（11）若为贸易型企业，需提供产品用途声明。

备注：第（5）～（11）点的资料要求提供一式两份，所有提交资料均须加盖印章。2、以上资料需按顺序汇编成册。 

办理涂料备案（检测合格出证书）正常需要一个月左右的时间

涂料送检要求：

1、 提供样品

（1） 样品数量：一式两份，每份不少于一公斤。如所送涂料须用稀释剂稀释后才能使用，则必须提供足量稀释剂（一式两份）。

（2） 样品包装：尽量提供小桶原包装样品。如是从大桶抽取样品，应使用密封良好的马口铁罐包装，（水性涂料可使用带内外密封盖的大口塑料试剂瓶包装，）并确保抽取的样品均匀，密封严实，不漏气，样品不被污染。

2、 提供资料

（1）填写《委托检验协议书》，加盖申请单位公章；

（2）填写《涂料检测申请表》；

（3）《进口涂料备案申请受理情况通知书》，验原件，交复印件；

（4）非原包装样品须提供《保证书》，加盖单位公章。

提醒注意：

原则上，海关要求涂料进口商在发货前一个月提前申请办理涂料备案，拿到涂料备案证书才可以申报进口。

在实际中，有部分海关允许未提前办理涂料备案的进口商先办理涂料预备案，凭备案号报检，等海关放行后后补涂料样本做化验检测。这一做法为那些事先提供不了涂料样本做备案，或者对涂料清关流程不熟悉发货后才知道需要办理涂料备案的进口商提供很大的便利；同时这一做法需要涂料进口商提供保证书，在涂料化验结果未出来没有拿到涂料备案证书之前禁止销售或使用。