全面解剖“AEO认证”这张国际海关通关通行证

2017年，广州海关正式启动“AEO2000”计划，目标在五年内使广州海关关区AEO企业数量提升至2000家，AEO企业进出口值、纳税额占关区企业总量的80%以上。

截至今年7月，广州海关关区AEO企业总数达到1212家，其中高级认证企业330家，一般认证企业882家。

海关高级认证企业证书，为何对外国客商具有如此“魔力”？

这张“高含金量”的证书又是如何获得？

AEO是Authorized Economic Operator的简称，即“经认证的经营者”。海关AEO企业包括高级认证企业和一般认证企业，高级认证企业是目前我国海关评定的最高信用等级的海关注册企业。

AEO证书是一张高含金量的国际海关通关‘通行证’。目前，我国已与欧盟、新加坡、韩国、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚等35个国家和地区实施互认协议或安排，并有序推进与‘一带一路’沿线国家和地区的互认合作。随着AEO互认谈判国家数量不断增加，AEO企业将在国际贸易中享受更多利好。

高含金量意味着高标准。海关高级认证企业的成长之路，必须通过内部控制、守法规范、贸易安全等5大类32项海关高级认证企业标准的重重‘考验’，有任何一点不符合要求的，都必须认真整改完成后才能达标。

如果合作伙伴不在上述国家怎么办？

中国海关正在加快推进重点贸易国家和一带一路重要节点国家的AEO互认磋商。到2020年，将力争完成与我国出口的80%国家与地区海关的AEO互认。

尽管中国海关与已互认的国家与地区AEO互认措施不完全相同，但归纳起来有以下几种：

1、适用较低的查验率

2、简化单证审核

3、进出口货物优先通关

4、设协调员，解决通关中遇到的问题

5、非常时期贸易中断恢复后优先通关

我国AEO认证偏码由字母“AEOCN”+企业在中国海关的“10位注册编码”组成。

例如：AEOCN1231231234（海关10位注册编码即经营单位编码）

正确填写AEO编码

中方进口：请你将贸易伙伴的AEO编码按照规定准确填写在报关单的备注栏上，系统对碰一致后会给予通关便利。

（如果你不是AEO企业，而你的贸易伙伴是AEO企业，在进口时也能享受到一定的通关便利，所以一定要问清楚对方是否AEO企业）

中方出口：请向你的贸易伙伴确认其在进口时是否按照其海关规定将你的AEO编码正确填写。

（对于出口欧盟的货物，在出口报关单备注栏中填写了贸易伙伴的AEO编码也可享受便利）

容易填写的错误：

1、增加了空格

2、使用了全角

3、缺位，缺少了数字或字母

激励措施

我国多个政府部门对海关高级认证企业出台联合激励措施，让企业真正感受到“诚信”为他们赢得的“路路通”便利，进一步带动和推动社会信用体系建设。

2016年11月，由国家发展改革委、人民银行、海关总署牵头，40个中央部门对海关高级认证企业实施49项守信联合激励措施。措施实施后，广州海关向广州和佛山市区的海关高级认证企业叠加利好，联合黄埔海关、广佛地区发改委等部门出台落实对海关高级认证企业联合激励措施的《实施意见》，制定61条激励措施。

激励措施除了包括适用海关便利措施、设立企业协调员、对从事加工贸易的企业不实行银行保证金台账制度等细化措施之外，还包括重点项目报建、办理社保业务、政府招标供应土地优先，降低市场监督随机抽查比例，专项建设基金项目申报优先考虑，政府投资项目招标手续简化，办理社会保险相关业务优先等一系列利好。该《实施意见》是全国首个落实国家对海关高级认证企业实施联合激励措施的地方实施意见。

“不光是在国内外海关通关通得快，连在国内办理银行、税务、退税、外汇等业务也明显感觉便利多了！”

守信通关便利 失信处处受限

“在获得AEO高级认证前，每个月有3到4票会被抽检，一旦被海关抽检，就可能错过船期，无法按期向客户交付，也就给了竞争对手机会；获得AEO高级认证后，我们的查验率由原来的百分之几降到了千分之一左右，因为按期交货率的提高，近两年的业务量平均增长了20%到40%。”山东某台钳制造公司的经历让“AEO高级认证”有了一个简单而生动的呈现，“诚信”在这里成为一个可以创造企业利润和价值的响当当的名词。

以中国和欧盟AEO互认为例，中欧AEO互认自2015年11月1日实施以来，中国高级认证AEO企业出口到欧盟的货物，在欧盟28个成员国均可以享受到通关便利，通关平均查验率降低约70%，通关速度提高50%以上。与诚信企业获得AEO高级认证后通关便利处处绿灯相反，如果因为失信进入联合惩戒的“黑名单”，企业将面临“一处失信，处处受限”的严厉惩戒。