关于“货物通关护照”的ATA单证册申报方式！

“2019广东21世纪海上丝绸之路国际博览会”（以下简称“海丝博览会”）将于2019年8月23-26日于广州举办。本届博览会首设“一带一路”沿线国家展区，主要展示“一带一路”沿线国家和地区的整体形象、优质产品、文化旅游和特色手工艺品。另设粤港澳大湾区等综合展区以及先进制造业、现代服务业、海洋经济等专业展区，展览面积近16万平方米，展位数约8000个，参展企业超过3500家。

琳琅满目的展品如何进境参展呢？当然有各式各样的申报方式了。今天，我们就来了解其中一项被俗称为“货物通关护照”的ATA单证册申报方式。

什么是ATA单证册？

ATA单证册是一份国际通用的海关文件，是由世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。“ATA”由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary Admission”的首字母缩合而成，字面含义为“暂时准许”，在ATA单证册制度中的解释为“暂准免税进口”。

根据世界海关组织有关协议规定，ATA单证册是适用于暂准进口货物的，用以替代进出口货物报关单及相关担保的国际性通关单证，又称暂时进出口货物的通关护照。

目前，全球已有近70个国家和地区实施了ATA单证册制度。

ATA单证册有哪些优点？

简化通关手续。

持证人使用ATA单证册后，无须填写各国国内报关文件，并只需向本国商会一次性交纳担保金。

在本国申请。

ATA单证册由持证人在本国申请，无需在外国海关办理除正常通关之外的其他手续或交纳费用。

持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国，从而降低了持证人风险。

可重复使用。

ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。

如何使用ATA单证册？

通关前

参展企业拿到ATA单证册后，应注意检查单证册各项信息是否正确，是否有签证机构的签字和盖章及持证人或授权代表的签字。若持证人非自然人，签字后还需加盖公章。

过关时

参展企业在本国出境时，应核对出口地海关是否在ATA单证册“出境海关验证”栏以及出口存根内签字盖章。在中国出入境时，应主动出示以中文或英文填写的单证册进行申报。通过旅检渠道携带ATA单证册项下货物，应向海关进行申报。

参展后

参展结束后，参展企业需办理货物的复出口手续。单证册使用完毕后，持证人应及时将ATA单证册正本及其他相关文件提交国际商会签证机构办理核销手续。签证机构将视单证册签注情况决定是否附条件提前解除担保，对于存在问题的单证册，持证人应及时联系海关进行补救措施，如发生索赔，应配合提交证据并视案件处理结果缴纳相关税费。

温馨提示

海丝博览会参展进口展览品应符合《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第233号）的规定。

根据《海关总署公告2019年第13号（关于暂时进出境货物监管有关事宜的公告）》，海关签注ATA单证册项下暂时进出境货物的进出境期限与单证册有效期一致。有效期，指的是ATA单证册本身持续有效的期限。一般情况下，ATA单证册自签发之日起1年有效。参展企业要注意ATA单证册有效期和复运进境期限的一致性，按照海关规定及时办理回运手续或申请相应延期、续签。

从2019年3月11日起，货运渠道使用ATA单证册的进出境展览品（参加广州市区展会）的审核签注业务，由广州海关隶属广州会展中心海关办理。对外办公窗口设在广州政务服务中心琶洲分中心。